Kepez Kent Konseyi Çalışma Yönergesi

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç , Kapsam , Dayanak ve Tanımlar

Amaç

Madde 1: Bu yönergenin amacı Kepez’deki kent yaşamında ,kent vizyonun ve hemşerilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma ,çevreye duyarlılık , sosyal yardımlaşma ve dayanışma ,saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım, yönetişim ve yerinden yönetim ilkelerini geçirmeye çalışan Kepez Kent Konseyi’nin çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.

Kapsam

Madde 2: Bu yönerge, Kepez Kent Konseyi’nin oluşumunu, yönetim ilkelerini, organlarını, organların görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Dayanak

Madde 3: Bu yönerge 03. 07. 2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye kanununun 76. Maddesi ve 08.10.2006 tarih ve 26313 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan Kent Konseyi Yönetmeliği ile 06.06.2009 tarih,27250 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan değişikliklere dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde 4: Bu yönergenin uygulanmasında;

Belediye: Kepez Belediyesi’ni,
Kent Konseyi: Merkezi yönetimin, yerel yönetimin, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının ve sivil toplumun ortak anlayışıyla, hemşerilik hukuku çerçevesinde buluştuğu, Kepez’in kalkınma önceliklerinin, sorunlarının, vizyonlarının sürdürülebilir kalkınma ilkeleri temelinde belirlendiği,

tartışıldığı, çözümlerin geliştirildiği, ortak aklın ve uzlaşmanın esas olduğu, Kepez sakinlerinin hoşgörü saygı ve anlayış çerçevesinde yönetime katılımını ve denetimini sağlayacak mekanizmalarını geliştirmeyi ve kendi sorunlarına sahip çıkmasını özendiren, demokratik ve bağımsız bir kuruluş olan Kepez Kent Konseyi’ni,

Meclisler: Kepez Kent Konseyi bünyesinde kadın, gençlik, çocuk ve engelliler ile başka konu ve alanlarda kurulacak ve 8. Maddedeki temsilciler ile konuyla ilgili diğer temsilcilerin içinde yer aldığı oluşumları,
Çalışma grupları: Kepez Kent Konseyi bünyesinde, çeşitli alanlarda derinlemesine ve kapsamlı çalışma yapmak üzere yürütme kurulu tarafından oluşturulan grupları,
Yönetişim: Saydamlık, hesap verebilirlik ,katılım, çalışma uyumu, yerindelik ve etkinlik gibi kriterlere dayanan çok aktörlü ve toplumsal ortaklıklara dayalı yönetim anlayışını ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Kepez Kent Konseyi’nin Oluşumu, Çalışma İlkeleri, Görevleri

Oluşumu

Madde 5:

Kepez Kent Konseyi, kent yaşamında, kent vizyonunun ve hemşerilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve dayanışma,

Saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım ve yönetişim ilkelerini hayata geçirmeyi, sivil toplumun güçlendirilmesi ile çocukların, gençlerin, kadınların ve engellilerin toplumsal yaşamdaki etkinliklerini arttırmayı amaçlar.

Kepez Kent Konseyi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 76. Maddesi ,08.10.2006 tarihli ve 26313 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kent Konseyi Yönetmeliği uyarınca 30.06.2014 tarihinde yapılan Genel Kurul toplantısında oluşmuştur.

Çalışma İlkeleri

Madde 6: Kepez Kent Konseyinin ilkeleri;

Kente sahip çıkma, aktif katılım ve çözümde ortaklık,
Kentimizin yaşanabilir bir geleceğe taşınmasına katkıda bulunmak,
Türkiye Cumhuriyeti’nin imzaladığı ve onayladığı Birleşmiş Milletler Zirveleri ile diğer uluslararası sözleşmelerde kent ve kent yaşamına yönelik temel ilkeleri hayata geçirmek,
Kent vizyonunun ve hemşerilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve dayanışma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme,

Katılım ve yerinden yönetim ilkelerini ön plana tutmak,

Uluslararası gelişmeleri ve ülke koşullarını gözeterek, kent içi oluşturulacak kararlara tarafsız bir yaklaşımla görüş ve önerilerini oluşturmak,
Katılımcı ve ortak akla dayanan uzlaşmayı esas almak,
Değişimi ve yenilikleri önceden fark ederek sonuç odaklı çalışma kültürünü benimsemektir.

Görevleri

Madde 7:

Kepez’de demokratik katılımın yaygınlaştırılmasını, hemşerilik hukuku ve ortak yaşam bilincinin geliştirilmesini

çok ortaklı ve çok aktörlü yönetişim anlayışının benimsenmesini sağlamak,

Kepez’e ilişkin temel stratejiler ve faaliyet planlarının belirlenmesinde, uygulama ve izleme süreçlerinde tüm kenti kapsayan ortak bir aklın oluşturulmasına katkıda bulunmak,
Yerellik ilkesi çerçevesinde katılımcılığı, demokrasiyi ve uzlaşma kültürünü geliştirmek,
Kent için önerilen projelerin karar süreçlerinde kentlilerin katılarak etkin rol almalarını sağlamak,
Kepez’in kimliğine ilişkin tarihi, kültürel, doğal ve benzeri değerlere sahip çıkmak ve geliştirmek,
Kentin kaynaklarının ve çevre değerlerinin etkili, verimli ve adil kullanımına katkıda bulunmak,
Kepez’de sürdürülebilir kalkınma anlayışına dayalı kentin yaşam kalitesini geliştiren, çevreye duyarlı ve yoksulluğu giderici programları desteklemek,
Kepez’de sivil toplumun gelişmesine ve kurumsallaşmasına katkıda bulunmak,
Kepez’de çocukların, gençlerin, kadınların ve engellilerin toplumsal yaşamdaki etkinliklerini arttırmak ve yerel karar alma mekanizmalarında aktif rol almalarını sağlamak,
Kent yönetiminde saydamlık, katılım, hesap verebilirlik , öngörülebilirlik ilkelerinin uygulanmasına katkıda bulunmak,
Diğer Kent Konseyleri ile kentin geleceği ve günlük yaşamı ilgili işbirlikleri geliştirmek,
Kepez Kent Konseyi’nde oluşturulan görüşlerin değerlendirilmek üzere Kepez Belediyesi’ne ve ilgili kurumlara gönderilmesini sağlamak.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Kepez Kent Konseyi Üyeliği ve Organları, Kent Konseyi Yürütme Kurulu, Kent Konseyi Başkanı

Kepez Kent Konseyi Üyeliği

Madde 8: Kepez Kent Konseyi; aşağıda belirtilen kişi, kurum ve kuruluş temsilcilerinden oluşur.

Vali ya da vekili,
Belediye Başkanı ya da vekili,
Vali tarafından belirlenen kamu kurum ve kuruluşlarından 10 temsilci,
3 mahalle muhtarı,
Siyasi parti temsilcileri,
Üniversiteden iki temsilci,
Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının ,sendikaların ve ilgili dernekler ile vakıfların temsilcileri,
Kent Konseyince kurulan meclis ve çalışma gruplarından birer temsilci,
Yukarıda anılanların dışında, ilgi duyan Kepez’li hemşehriler Kent Konseyi Genel Kurul toplantılarına katılarak görüşlerini ifade ederler.

Kepez Kent Konseyinin Organları

Madde 9: Kepez Kent Konseyi aşağıdaki organlardan oluşur.

Genel Kurul
Yürütme Kurulu
Meclisler ve Çalışma grupları
Kent Konseyi Başkanı

Genel Kurul

Madde 10: Genel Kurul’un toplanma ve çalışma esasları:

Genel Kurul Kent Konseyinin en yetkili organı olup Yönetmeliğin 8’ inci maddesinde sayılan üyelerden oluşur.

Genel Kurul, her yıl 6 ‘ şar aylık periyotlarda olmak üzere en az 2 kez toplanır. Ayrıca Kent Konseyi Başkanı veya Yürütme Kurulu’nun kararı ile her zaman olağanüstü toplanır. Yönetmeliğin 8. Maddesinde belirtilen Kent Konseyi Genel Kurulunu oluşturan üyelerin 1/3’ünün teklifi üzerine de Genel Kurul Yürütme Kurulu tarafından olağanüstü toplantıya çağrılır.

Genel Kurul’a Kent Konseyi Başkanı başkanlık eder. Başkanın bulunmaması halinde yürütme kurulunun en yaşlı üyesi Genel Kurula başkanlık eder.
Başkanlık divanına 1 başkan yardımcısı ve 1 yazman yürütme kurulu tarafından tayin edilir.
Seçimli genel kurullarda seçimler için Genel Kurul tarafından ayrı bir divan seçilir.
Genel Kurul toplantısı gündemli olarak yapılır ve gündemdeki konular görüşülünceye kadar devam eder. Toplantı gündemine ait konuşmalar ve kararlar, Divan’a seçilen yazman tarafından tutanağa geçirilir. Tutanağı Divan Kuruluna seçilen başkan yardımcısı ve başkan imzalar.
Genel kurulda her üye eşit öneme sahiptir ve 8. Maddede belirtilen temsilcilerin bir oy hakkı vardır. Vekalet yoktur.
Genel Kurul, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Çoğunluk sağlanamadığı takdirde, Yürütme Kurulu 25 iş gününü geçmemek üzere Genel Kurul’u toplantıya çağırır.
Kurum veya kuruluşlar Genel Kurul temsilcilerini ve değişikliklerini yazılı olarak Kent Konseyi Yürütme Kurulu’na
Genel Kurul, Yürütme Kurulu tarafından gündemiyle birlikte yazılı olarak en geç 10 gün önceden toplantı yeri, günü ve saati ile birlikte haber verilerek toplanır.
Genel Kurul üyeleri, gündeme alınmasını istedikleri konuları Yürütme Kurulu’na, Genel Kurul toplantı gündeminin “Açılış” maddesinin görüşülmeye başlanmasına kadar yazılı olarak bildirebilirler. Yeni gündem önerilerinin gündeme alınıp alınmayacağına Genel Kurul karar verir.
Genel Kurul görüşmelerinde herhangi bir çıkar grubunun ya da siyasi partinin ekonomik, sosyal ve siyasi propagandası yapılamaz.

Organ Seçimleri

Madde 11:

Seçimler için “Seçim Divan Heyeti” oluşturulur.
Genel Kurul’a katılanlar arasından 1 divan başkanı 2 de yazman üye seçilir.
Seçimler sona erene kadar “Seçim Divan Heyeti” ‘nin görevi devam eder.
Organ seçimleri kapalı oy, açık tasnif usulüyle yapılır.
Kent Konseyi yönetmeliği madde 8’ deki Genel Kurul temsilcilerinin dışındakiler seçimler için oy kullanamazlar.
Adaylar aldıkları oylara göre sıralanır.
Eşit oy halinde adaylar arasında kura çekilir.

Kent Konseyi Yürütme Kurulu

Madde 12:

Yürütme Kurulu ,Kent Konseyi Genel Kurulu tarafından birinci dönem için 2,ikinci dönem için 3 yıl görev yapmak üzere seçilir.
Yürütme Kurulu’na, Genel Kurul katılımcılarından 9 asil üye seçilir. Ayrıca yedek üyeler de seçilir
Kurulmuş olan meclislerin başkanları Yürütme Kurulunun doğal üyesidir.
Yürütme Kurulu, Kent Konseyi Genel Kurul toplantılarının gündemini belirler, toplantıyı gerçekleştirir. Genel Kurul tarafından oluşturulan görüşleri ilgili Belediye ve kurumlara sunar ve uygulamayı izler.
Çalışma gruplarının kurulmasına karar verir yada çalışma grubu kurma önerilerini karara bağlar. Çalışma gruplarının ve meclis çalışmalarını izler, çalışma ortam ve olanakları ile bütçe sağlanması konusunda talebe göre yardımcı olur.
Çalışma gruplarının ve meclislerin hazırlamış olduğu raporları ya da projeleri inceler ve görüş bildirerek ilk Kent Konseyi Genel Kurulu’na aynen sunar.
Yürütme Kurulu, yıllık bütçesini belediye bütçe takvimine uygun olarak belirler.Bütçenin programa uygun kullanımını sağlar.
Yürütme Kurulu, gerekli gördüğü hallerde Genel Kurul’u olağanüstü toplantıya çağırır.
Yürütme Kurulu, ayda en az bir kez toplanır.
Yürütme Kurulu toplantılarına bir seçim döneminde gerekçesiz olarak 3 kez katılmayan üyenin üyeliği sona erer. Yerine yedek üye geçer.
Yürütme Kurulu üyeleri, kurulmuş olan meclislerin yürütme kurullarında görev alamazlar.
Yürütme Kurulu kararları salt çoğunlukla alınır. Eşitlik halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır.
Yürütme Kurulu’na Kent Konseyi Başkanı, bulunmaması halinde Yürütme Kurulu’nun en yaşlı üyesi başkanlık eder.
Yürütme Kurulu toplantıları tutanaklı yapılır.

Kent Konseyi Başkanı

Madde 13:

Kent Konseyi Başkanı Genel Kurul tarafından seçilir. Kent Konseyi Başkanı’nın görev süresi, Yürütme Kurulu’nun görev süresi ile paralel olmak üzere ilk dönem için 2 yıl, ikinci dönem için 3 yıldır.
Kent Konseyi Başkanı’nın seçimi için ilk oylamada üye tam sayısının üçte iki ve ikinci oylamada üye tam sayısının salt çoğunluğu aranır. İkinci oylamada salt çoğunluk sağlanamazsa, bu oylamada en çok oy alan iki aday için üçüncü tur oylama yapılır. Üçüncü oylamada en fazla oyu alan aday başkan seçilmiş olur.
Kent Konseyi Başkan’ının seçimi, Kent Konseyi’nin ilk toplantısının birinci bileşiminde tamamlanır.
Kent Konseyi Başkanı’nın izin, hastalık yada başka bir nedenle görevi başında bulunmadığı hallerde, bu süre içinde kendisine Yürütme Kurulu’nun en yaşlı üyesi vekalet eder.
Kent Konseyi Başkanı, Genel Kurul’a ve Yürütme Kurulu’na başkanlık eder ve yönetir.
Kent Konseyi Başkanı, Yürütme Kurulu gündemini belirler.
Kent Konseyi Başkanı, yerel, ulusal ve uluslararası alanlarda faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlar ile yapılan yazışmalar, ortak çalışmalar, toplantı ve görüşmelerde Kent Konseyi’ni temsil eder.
Kent Konseyi Başkanı, Kent Konseyi kararlarını Belediye Meclisine sunar.
Kent Konseyi Başkanı, görev ve yetkilerini kullanırken tüm üyelere karşı sorumludur, eylem ve işlemlerinde üyeleri ve onların düşüncelerini dikkate alır.

Kent Konseyi Meclisler ve Çalışma Grupları

Oluşum, Esas ve İlkeler

Madde 14:

Kent Konseyleri, görev alanına giren konularda meclis ve çalışma grupları oluşturabilir.
Meclislerin ve çalışma gruplarının çalışma usul ve esasları Genel Kurul tarafından belirlenir.
Meclislerde ve çalışma gruplarında oluşturulan raporlar, Kent Konseyi Genel Kurulu’nda görüşülerek kabul edildikten sonra değerlendirilmek üzere ilgili belediye meclisine sunulur.
Kent Konseyi Çalışma Grupları, Yürütme Kurulu yada Kent Konseyi Genel Kurulu tarafından oluşturulabileceği gibi, gönüllü çalışmak isteyenlerin teklifleri ile de oluşturulabilir.
Kentte yaşayan herkes çalışma grubu kurabilir ya da kurulan çalışma grubuna katılabilir.
Çalışma Grubu’nun oluşturulabilmesi için, Yürütme Kurulu’na “Çalışma Grubu’nun amacını ve hedefini” belirten en az üç katılımcıdan oluşan yazılı bir başvuru yapılır. Yürütme Kurulu’ndan, kuruluşuyla ilgili olarak yazılı cevabı alan Çalışma Grubu en geç bir ay içerisinde programını, bütçesini, süresini ve diğer ihtiyaçlarını (mekan-araç-gereç vb.) belirten bir formu Yürütme Kurulu’na verir. Programı ve bütçesi onaylanan Çalışma Grubu çalışmalarına başlar. Programını ve bütçesini belirten formu bir ay içerisinde Yürütme Kurulu’na vermeyen Çalışma Grubu askıya alınır.
Çalışma Grubu kuruluş amacıyla ilgili sorunu tespit eder, sorunun çözümü için önerilerde bulunur, yapılması gerekenleri bir öneri, görüş veya proje olarak sonuç raporu haline getirir ve Yürütme Kurulu’na verir. Bu raporlarına varsa eylem planı da ilave edilebilir.
Çalışma Grubu, Kent Konseyi Genel Kurulu’nda onay gören raporlarının uygulanması aşamasında da görev alabilir.
Çalışma Grubu kendi aralarında biri kolaylaştırıcı olmak üzere görev dağılımı yapabilirler. Toplanma zamanlarını ve çalışma şekillerini Çalışma Grubu kendi belirler. Çalışma Grubu, toplantılarda görüşülen konuların ve alınan kararların kayıtlarını tutar.
Çalışma Grupları bağlı oldukları Yürütme Kurulu’na sunmak üzere, çalışmalarında aylık rapor tutar.
Çalışma Gruplarında özgürce konuşma, birbirini dinleme, azınlıkta kalan görüşleri dikkate alma ve ortak noktalarda buluşma ortamı yaratılmasına olanak sağlanmalı, kararlar tartışılarak alınmalıdır.
Çalışma Gruplarında çalışanların bir diğerine üstünlüğü olmamalı, eşitliğe özen gösterilmelidir.
Çalışmalara bireysel katılım ve gönüllülük esastır.

Çalışma Gruplarında bireysel, kurumsal, grupsal, siyasal ve ekonomik çıkar gözetilmez, bunlara yönelik çalışmalar yapılmaz. Din, dil, ırk, kültür, sınıf, cinsiyet, inanç ve düşünce ayrımcılığı yapılmaz.
Çalışma Grupları, kendilerine sunulan olanakları başka amaçlar için kullanamaz.
Doğruluğuna inanılmayan bilgi ve belgeler çalışmalarda kullanılmaz, yararlanılan bilgilerin tam ve doğru olmasına çalışılır.
Çalışma Gruplarında belediye ve ilgili birimleri, üniversite ve ilgili bölümleri, valilik, il özel idaresi ve ilgili resmi kurumlar, uzman ve deneyimli sivil toplum kuruluşları ve kişilerle ortaklık kurulmaya, birlikte çalışmaya özen gösterilir.
Çalışma Grupları, konuları ile ilgili olan uzmanlardan, bilim insanlarından, bilim kurumlarından, ilgi gruplarından yararlanabilir ve bilgi alabilir.
Çalışma sürecinde kişi ya da kurumların adı onay alınarak kullanılmalıdır.
Sonuç ürünlerinde, çalışmaya katılan kişilerin ve kurumların hepsinin adı belirtilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Toplantı ve Görüşme usulü, Görüşlerin İlanı, Genel Sekreterlik, Kent Konseyi’nin mali yapısı

Toplantı ve Görüşme Usulü, Görüşlerin İlanı

Madde 15:

Kent Konseyi organları, çalışma yönergelerinde belirlenen yer ve zamanda üye tam sayısının salt çoğunluğu ile olağan olarak toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Oylamada eşitlik çıkması halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır.
Kent Konseyi Genel Kurulu’nca oluşturulan görüşler, belediye meclisinin ilk toplantısında değerlendirildikten sonra belediye tarafından kent konseyine bildirilir uygun araçlarla kamuoyuna duyurulur.

Genel Sekreterlik

Madde 16:

Kent Konseyi Genel Sekreteri ,Belediye Başkanı tarafından önerilen üç aday arasından yürütme kurulu tarafından seçilir.
Görevin sona ermesi: Seçilen genel sekreterin görev süresi, yürütme kurulunun madde 12’de belirtilen görev süresi ile aynıdır. Ancak, genel sekreter görev süresi dolmadan yürütme kurulu kararı ile değiştirilebilir. Bu gibi hallerde yeni genel sekreter yönetmeliğe uygun olarak tekrar belirlenir.
Kent Konseyi genel sekreteri,7’nci maddede belirtilen görevlerin yerine getirilmesini koordine eder. Meclisler, çalışma grupları ve benzer yapılar arasındaki çalışma uyumunu ve koordinasyonu sağlar.
Genel sekreter, Kent Konseyi Başkanı’na ve Yürütme Kurulu’na karşı sorumludur. Genel sekreter Yürütme Kurulu toplantılarına katılır, görüş belirtebilir, ancak oy kullanamaz.
Kent Konseyi Yürütme Kurulu ile Genel Kurul toplantılarının düzenlemelerini yapar.
Kent Konseyi ofisinin idari amiridir.
Sekretarya hizmetlerini yürüten personelden sorumludur.

Ofis Sekretarya Hizmetleri

Madde 17:

Kepez Kent Konseyi’nin ofis sekretarya hizmetleri, Kepez Kent Konseyi Başkanlığı tarafından belirlenen ve Kepez Belediye Başkanı’nca onaylanan görevliler tarafından yerine getirilir.
Kepez Kent Konseyi Ofis Sekretaryası hizmetlerini yürüten personel, Genel Sekreter ve Kent Konseyi Başkanı’na karşı sorumludur.
Ofis sekretaryası belirlenen çalışma koşulları ve kurallarına uygun olarak çalışır. Kural ve koşullara uymayanların hizmet akitleri sona erdirilir.
Ofis sekretarya görevlilerinin hizmet akitlerine Kent Konseyi Yürütme Kurulu tarafından son verilebilir.

Kepez Kent Konseyi’nin Mali Yapısı

Madde 18:

Kepez Belediyesi, Kepez Kent Konseyi’ne, bütçesinde ödenek ayırmak suretiyle ayni ve nakdi yardım yapar ve destek sağlar.
Kepez Kent Konseyi Yürütme Kurulu, Genel Kurul tarafından onaylanan bütçenin uygulanmasıyla ilgili olarak belediyeyle teknik işbirliği yapar. Bütçeden yapılan harcamalar, Yürütme Kurulu tarafından hazırlanan raporla Genel Kurul’un bilgisine sunulur.
Harcamalar için “Kepez Belediyesi Harcama esas ve usulleri” ne uygun işlemler Kent Konseyi Genel Sekreterliği tarafından yapılır ve işlemlere ait evraklar belediyenin ilgili birimlerine verilir.
Kepez Belediyesi bütçesinden ayrılan ödenek Yürütme Kurulu talebi doğrultusunda 1 (bir) ay içerisinde Kepez Kent Konseyi’nin hesabına aktarılır.
Harcamalar Kent Konseyi Başkanı ve Genel Sekreteri müşterek imzası ile gerçekleştirilir.
Harcama yetki sınırlarını Yürütme Kurulu belirler.

Yürürlük

Madde 19: Bu yönerge 25.09.2019 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Yürütme

Madde 20: Bu yönerge hükümlerini Kepez Kent Konseyi Yürütme Kurulu yürütür.